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夯实基础 扎实工作推动林区野生动植物保护事业
发布日期:2019-10-03 21:06   来源:未知   阅读:

  林区企事业领导干部会议是统一思想,求真务实、创新发展的大会,我们要紧紧围绕“3598”工程,以保护生态系统、增强生态功能、提高生态效益为基本目标,全面落实保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、维护生物多样性三大任务,立足现状、夯实基础,开拓创新,着力增强保护管理能力和监控能力,全力做好林区野生动植物保护、自然保护区建设、湿地保护管理各项工作。

  国家天保二期工程和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的实施为林区带来了巨大的发展机遇。我们要进一步完善并落实林区自然保护区、湿地保护与恢复、野生动植物保护等各项总体规划,全面统筹林区野生动植物保护工作。根据林区的实际情况,对基础条件优越、生态系统典型、生物多样性丰富、珍稀野生动植物集中分布的地方建立自然保护区、湿地公园、自然保护小区等。对条件成熟的要及时晋升档次,提升保护层级,逐渐形成功能完备、形式多样、数量均衡、档次合理、文化特色突出的林区自然保护体系。

  树立起大项目、大投资理念,分析、把握国家的政策走向、投资方向,抓好项目建设与储备,有针对性地组织开展生物多样性保护、湿地保护与恢复、野生动植物保护研究与监测等方面的项目编制和申报工作,建立保护部门专门的项目储备库,确保能够及时有效地报送项目,为争取更多的国家投资创造条件。对具备申报建立和晋级条件的自然保护区、湿地公园,开展科学考察、编制总体规划。启动额尔古纳国家级保护区二期工程建设准备工作,加强兴安里和毕拉河湿地保护与恢复项目管理,组织开展好汗马示范自然保护区建设,探索和形成自然保护区建设、管理的典型模式。在根河源国家湿地公园(试点)实施GEF项目。并适时开展兴安里湿地自然保护区、奎勒河湿地自然保护区和阿尔山自然保护区的晋升工作。加强与全国保护区、湿地公园之间的交流,共享建设管理和探索创新的成果,逐步扩大与国际自然保护和野生动植物保护组织的合作途径,实施GEF项目,推动林区自然保护区和湿地公园管理水平的整体提高。

  我们要坚持把野生动植物保护工作与森林经营工作放在同等重要的位置,根据生态主导、保护优先的要求,结合转型规划中推进管理体制改革的需要,强化基层野生动植物保护工作管理职能,明确责任,配备工作人员,建立相应的考核评价体系。针对现有人员能力参差不齐的现状,要从培养、使用、考核、激励等关键环节入手,加强自然保护区综合管理、动植物知识、野生动物疫源疫病监测、野外巡护管理、相关法律法规等业务培训,最大限度地提高从业人员整体业务技能和管理水平,尽快建设一支能够适应当前繁重任务、满足未来发展需要的保护工作队伍。

  加强法制建设,推进依法保护,是保护自然资源和自然环境的有效措施。针对林区保护领域仍然存在的管理体系不完善、各项规章制度与实际情况不相适应等问题,我们要查找相关制度的空白和不足,结合实际情况和管理要求,完善各项制度,落实相关责任。进一步完善、制定林区重点保护野生动植物名录和各类保护办法、监测管理办法等规章制度,研究建立管理激励机制,实行规范化管理。依法强化对野生动植物的采集、收购、运输、驯养繁殖、加工经营的管理和监督,防止不合理的利用对资源造成破坏。及时掌握湿地周边的生产经营、农耕、放牧等人为活动,逐步建立湿地保护管理档案,依法制止和打击破坏湿地的违法行为,保护湿地资源,维护湿地健康。推进落实自然保护区“一区一法”制度,促进林区自然保护区步入制度化、规范化的轨道。着重抓试点、抓示范,从试点示范中总结经验、分析问题、探讨策略、制订措施,增强管理制度的科学性、适用性和可操作性,不断提高保护工作质量。

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